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网络举报 网站责任加重

来源:法治周末 发布日期:2014-09-18 09:59:59

 目前,我国的互联网发展已经从数字化生存走到数字化生活,并迈向数字化生产,进入2.0时代;我国的互联网治理也进入2.0时代,中央已经完成了新一轮网络安全信息化体制机制改革及互联网治理的顶层设计。

 然而,我国的网络举报工作却仍处在1.0时代。毋庸置疑,加强网络举报工作是提高网络空间治理能力的重要手段,是完善网络治理体系的重要方面。

 在911日国家互联网信息办公室召开的全国网络举报工作会议上,人民网、新华网、新浪网、搜狐网、腾讯网、百度网等全国100多家网站签署《积极开展举报工作承诺书》,统一向社会公布24小时举报电话。

 百家网站承诺:设立举报部门,公布24小时举报电话,及时处置公众举报;积极受理网民举报的违反法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线等违法和不良信息;及时核实举报信息,对违法和不良信息做到及时删除,并向举报人反馈。对恶意散布违法和不良信息的用户,采取处置措施,并向有关执法部门报告;欢迎网民监督,对网站的举报工作提出意见和建议。

 国家网信办副主任彭波在会上表示,这是第一次召开全国性的网络举报工作会议,意味着我国网络举报工作迈向新的台阶。

 据中国互联网违法和不良信息举报中心统计,该部门成立十年来共受理群众举报466万多件次,协调网站删除各种不良信息20多万件次。

 今年以来,中国互联网违法和不良信息举报中心共接受网民举报68万件次,奖励举报人800多人,奖励金额200多万元。其中,受理涉暴恐信息举报9000多件次,奖励金额近20万元。

 “虽然政府在监督处置网络有害信息方面取得了一定成绩,但网络举报、监督力度仍然处于弱势。”彭波坦言,“我国网络举报最突出的问题是举报工作‘单打独斗’,未形成统一体系,既没有连成线,也没有连成片,各网站对举报信息的重视程度不同。”

 目前,全国仅有10个省市自治区的网信办下设举报中心,很多网站没有专门的举报平台。全国举报中心日均接受举报量约在3300件,这个数字面对互联网海量的信息,可谓是“沧海一粟”,举报的作用微乎其微。

 而在举报工作的领域与范围上,现在的举报机制多针对PC端,移动端的举报工作开展较少;而且举报范围局限在国内,难以覆盖境外。

 彭波提出,下一步各省市自治区、有条件的副省级城市和省会城市都应建立互联网违法和不良信息举报中心,并有专人负责举报工作;并尽快建成全国协调联动的网络举报体系,将各地举报中心连成网。

 除了应加强举报工作的顶层设计外,改善网络举报“单打独斗”的局面,还有必要在网站与网民两者身上下功夫。

 一方面,网站作为网站内容管理的第一责任方,有主动监测、处置网上违法与不良信息的责任,也有主动接受网民举报的责任,网站应建立接受举报、处置举报、反馈结果的机制,站在处理有害信息的“第一线”;另一方面,应调动网民的积极性,让网民加入到监督行列。

(原标题:网络举报 网站责任加重)

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